Экономические преобразования Кыргызстана в годы Великой Отечественной войны

Великая Отечественная война (1941-1945 гг.) коренным образом изменила и перестроила жизнь и экономику всех национальных республик. Подготовкой экономики республик Средней Азии, как наиболее вероятного глубокого тыла, во время войны начали заниматься еще в мирные годы третьей пятилетки. Развивались предприятия специального назначения, приспосабливались к выпуску вооружения гражданские предприятия, увеличивались запасы, подготавливались нужные кадры, тем самым повышался экономический потенциал отдаленных районов. Разрабатывались и уточнялись мобилизационные планы, усилилась деятельность местных органов по координации военного и гражданского производства, частично перестроился аппарат управления, ускорились темпы строительства промышленных предприятий.

Подготовка промышленности на случай войны естественно не только отвлекала ресурсы и усилия народа от мирных отраслей промышленности, но и внесла всеобщие изменения в сложившиеся пропорции и вызвала коренную перестройку планов. Впоследствии, когда началась более конкретная разработка хозяйственных планов, стало очевидно, что многое было упущено, в особенности в таких районах, как Киргизская ССР. До войны территориальная роль промышленности регионов и их размещение была невысока и неравномерна. Удельный вес промышленного производства Средней Азии и Казахстана составлял – 3,4%. Также, и масштабы сдвига промышленности на восток в довоенные годы (1937-1940 гг.) были небольшими. Произошло также сокращение удельного веса Средней Азии и Казахстана с 3,5% до 3,4%. Приведенные данные свидетельствуют о том, что руководство страны делали упор все-таки на центральные регионы страны, сохраняя за восточными районами их сырьевую роль, в частности, в горнодобывающем и металлургическом комплексе, энергетике¹. Этот пробел пришлось восполнять, решая в широком плане хозяйственные задачи, порожденные войной и ее особенностями.

Уже в первые пять месяцев войны враг оккупировал районы, где проживало 40% населения страны, производилось 68% чугуна, 58% – стали и алюминия, 65% – угля, 40% – железнодорожного оборудования. На временно оккупированной территории до войны производилось 38% всех зерновых, около 50% – технических культур, 87% – сахарной свеклы, выращивалось 45% поголовья крупного рогатого скота². В силу этого было ясно, что исход войны во многом зависел от того, как быстро удастся наладить военную экономику, что, в свою очередь, было невозможно без незамедлительной и тотальной эвакуации производительных сил в тыловые районы³. В результате титанических усилий советских людей в короткий срок вглубь страны было вывезено из фронтовой полосы около 25 млн человек и 2,5 тыс. промышленных предприятий, ряд научных институтов, лабораторий и т.д.⁴.

В дальнейшем, когда было расширено военное производство за счет эвакуированных предприятий, их роль в выпуске вооружения, обмундирования и продуктов питания намного возросла. Так, если в годы войны Советский Союз произвел 38 млрд патронов, то 80% из них было изготовлено в Киргизской ССР и Казахской ССР⁵.

Первые крупные металлообрабатывающие предприятия прибыли в Киргизскую ССР в июле 1941 году. Одним из крупных военных предприятий металлообрабатывающей отрасли стал завод им. Фрунзе Наркомата минометного вооружения СССР – бывший механический завод им. Фрунзе Наркомата общего машиностроения СССР.

Завод в новом качестве возник на основе объединения механического завода им. Фрунзе и эвакуированного из г. Осипенко Первомайского завода главного сельхозмашиностроения Наркомата минометного вооружения СССР.

В октябре 1941 года вышло постановление Совета по Эвакуации № СЭ – 132 «Об эвакуации из г. Ворошиловград завода № 60 Наркомвооружения», эвакуировать завод №60 на мотороремонтный завод в г. Фрунзе. 

Решением ГКО СССР в октябре 1941 года в городе Фрунзе был создан завод № 536 Наркомата вооружения СССР на базе эвакуированного завода из г. Ворошиловграда Украинской ССР оборудование завода №60 того же Наркомата.

Когда фронт приблизился к г. Орджоникидзе, то оттуда в г. Фрунзе в 1942 году был эвакуирован завод «Красный металлист», который изготовлял боеприпасы.

Оборудование и сотрудники Бердянского завода сельскохозяйственного машиностроения прибыли во Фрунзе в середине октября 1941 года. На его базе и цехов слитого с ним Фрунзенского механического завода создалось новое предприятие – завод сельскохозяйственного машиностроения.

О немыслимо сжатых сроках восстановления эвакуированных предприятий на новом месте свидетельствует следующий факт. 14 января 1942 года директор завода № 536 Фролов наркому государственного контроля Киргизской ССР Дикамбаеву сообщает о том, что поступление эшелонов с завода № 60 на завод № 536 проходило с 6 ноября по 14 декабря 1941 года. Сроком установления оборудования был определено 5 декабря 1942 года, а началом выпуска изделий 15 ноября 1941 года. Производственное задание на ноябрь – 1 млн патронов⁶.

5 января 1943 года выходит постановление СНК Киргизской ССР «О размещении пристрелочной станции завода № 175 Наркомата судостроительной промышленности Союза ССР»⁷. 4 апреля 1943 года выходит приказ директора завода № 175 Розенштейна по реализации постановления СНК СССР №256-88 и приказа Наркома судостроительной промышленности СССР № 081 «О строительстве торпедно-пристрелочной станции Наркомсудпрома на озере Иссык-Куль», и организации строительства торпедно-пристрелочной станции завода на озере Иссык-Куль, для испытания серийных и опытных торпед ⁸.

Таким образом, уже в 1941 году промышленный потенциал республики значительно вырос. Если в октябре 1941 года, как видно из записки секретаря Фрунзенского ГК КП (б), республика располагала лишь несколькими десятками токарных, сверлильных и штамповочных станков, то в конце ноября лишь один эвакуированный Бердянский завод привез 305 станков, а Первомайский завод – 406.  В начале и в ходе войны Киргизская ССР совершила беспрецедентный в своей истории рывок в развитии многих отраслей народного хозяйства. В стране центральными партийно-советскими органами предпринимались меры по недопущению снижения выпуска продукции и организации (за счет сокращения гражданских отраслей) военного производства на основе соблюдения пропорций экономики и общих принципов.

В годы войны восточные районы, в том числе и Киргизская ССР, по определению М.И. Калинина пережили «…буквально промышленную революцию»⁹. За годы войны общий объем промышленной продукции Киргизской ССР вырос на 22%. При этом металлообрабатывающая отрасль промышленности увеличила выпуск продукции в шесть раз, машиностроение в 11 раз, выплавка ртути возросла в девять раз, сурьмы на 32,8%, производство парашютного шелка в 4,5 раза, обуви на 43%. Было налажено производство сельскохозяйственных машин, металлорежущих станков, гидротурбин, запасных частей для автомобилей, комбайнов, тракторов.

Неотъемлемой частью перевода народного хозяйства республики на военные рельсы являлись прием, размещение и ввод в действие эвакуированных промышленных предприятий. С июля по декабрь 1941 года в восточные районы страны было вывезено 2,5 тыс. промышленных предприятий. Из них в Среднюю Азию и Казахстан – 308¹⁰.

В Киргизскую ССР за годы войны было перебазировано 38 крупных промышленных предприятий. В частности, сюда были переведены: Бердянский машиностроительный завод из Запорожской области и Никитинский ртутный комбинат из Донецкой области, одесские кожевенные, кожевенно-галантерейный, клееваренный заводы и пенько-джутовая фабрика, харьковская швейная фабрика им. Осоавиахима, курская и харьковская трикотажные фабрики, московский завод «Главкожзаменитель», пять ростовских обувных фабрик, «АНТРЕА» из Карело-Финской ССР, «Коллективист» из РСФСР, Ново-Быковский, Смолянский, Весело-Подолянский, Артемовский (из УССР) сахарные заводы, Ямпольский спиртоводочный завод, Льговские ремонтно-механические мастерские и Киевская швейно-обувная мастерская¹¹.

Развертывание машиноремонтных заводов в г. Фрунзе, а также строительство Ново-Троицкого машиноремонтного завода свидетельствовало о том, что в 1941-1942 гг. в результате восстановления эвакуированных предприятий во Фрунзенском экономическом районе возникла новая отрасль промышленности – машиноремонтная. Это было важным событием в экономической и политической жизни республики.  

Всего в период Отечественной войны в Киргизской ССР было восстановлено, построено и введено в действие свыше 30 крупных промышленных предприятий¹². Созданы новые важные отрасли промышленности: пенько-джутовая, шелкоткацкая, плодоконсервная, спиртовая, фармацевтическая, витаминная.

За годы войны в Киргизской ССР усилились темпы строительства новых производственных мощностей легкой и пищевой промышленности, сосредотачивались материальные и денежные ресурсы, кадры на первоочередных строительных объектах, вводились нормы и правила военного времени, допускавшие отступление от намеченных ранее планов и сооружение ряда объектов на короткий срок службы.

Если в довоенные годы республику оценивали как «кочегарку Средней Азии» и добывали в основном уголь, а цветная металлургия была в зачаточном состоянии, то в годы Великой Отечественной войны были созданы крупные предприятия по добыче ртути, сурьмы, свинца, цинка, вольфрама, золота и урана. По добыче ртути, без которого не срабатывает ни один взрыватель, Киргизская ССР стала почти монопольным производителем металла, выпуская почти 85% продукции, добываемой в стране.

Нельзя принижать роль человеческого фактора. В создании мощной военной экономики решающей была роль ИТР и рабочих промышленных предприятий. За годы войны производительность труда рабочих промышленности в целом повысилась на 43%, а в оборонной промышленности на 121%, хотя больше половины рабочих на предприятиях составляли женщины и подростки.

Настоящая индустриализация республики состоялась, как ни парадоксально, именно в годы Великой Отечественной войны, а не в годы довоенных пятилеток, как раньше утверждалось в духе «Краткого курса истории ВКП (б)». За годы Великой Отечественной войны стоимость основных фондов промышленности почти удвоилась. Удельный объем промышленности в народном хозяйстве республики повысился с 50,2% в 1941 году до 67,5% в 1945 году. Иными словами, Киргизская ССР превратилась из аграрно-индустриальной в индустриально-аграрную республику, что подтверждает правомерность нашего вывода.

Централизованная система командно-административного управления, негативно оцениваемая с позиции современности, в годы Великой Отечественной войны, довольно эффективно, показала себя в экстремальной ситуации. Она давала возможность оперативно направлять финансовые, материальные и людские ресурсы на решение самых первоочередных задач. Благодаря такой системе Советский Союз, потерявший к началу 1942 года почти половину промышленного потенциала, к осени того же года не только догнал, но и обогнал фашистскую Германию по производству основных видов вооружения, что сделало возможным наступление Красной Армии под Сталинградом.

Подводя итоги, следует отметить, что Победа над фашистской Германией досталась советскому народу огромной ценой — она потребовала его величайшего мужества, стойкости и героизма. Обеспечивая потребности оборонной промышленности стратегически важными материалами, поставляя на фронт патроны, снаряды, гранаты, минометы, торпеды и другие виды вооружения, продукты питания и обмундирование, население Киргизской ССР внесло значимый вклад в разгром врага.

1. Фельдман М. А. Третий пятилетний план и проблема территориального размещения промышленности и рабочих в СССР к 1941 г. / Экономическая история. Обозрение. Вып. 13, М.: МГУ 2007. С. 182 – 183. ↩︎
2. Абылхожин Ж. Б. Очерки социально-экономической истории Казахстана. ХХ век. Алматы: ЮАТ, 1997. С. 216. ↩︎
3. Абылхожин Ж. Б. Очерки социально-экономической истории Казахстана. ХХ век. Алматы: ЮАТ, 1997. С. 217. ↩︎
4. Эшелоны идут на Восток  / Сб. статей и воспоминаний. М.: Воениздат, 1966. С. 13. ↩︎
5. Утрекеева Д. А. Развитие исторической науки в Кыргызстане в годы перестройки и государственной независимости (1989-2005 гг.). Бишкек: ОсОО Гульчинар, 2010. С. 78. ↩︎
6. ЦГА КР. Ф. 2667. Оп. 2. Д. 76. Л. 5 – 5 об. ↩︎
7. ЦГА КР. Ф. 350. Оп. 17. Д. 78. Л. 2 – 2 об. ↩︎
8. Оборонная промышленность Кыргызстана 1941 – 1945 гг. Бишкек: Турар, 2012. С. 48. ↩︎
9. Калинин М. И. Вопросы советского строительства. Статьи и речи. М.: Госполитиздат, 1953. С. 672. ↩︎
10. Керимбаев С. К. Советский Киргизстан в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Фрунзе: Илим, 1980.  С. 54. ↩︎
11. ЦГА КР. Ф. 105. Оп. 9. Д. 31. Л. 15. ↩︎
12. ЦГА КР. Ф. 1445. Оп. 3. Д.19. Л. 80 – 82. ↩︎