Что ожидается от 25-го юбилейного саммита ШОС в Бишкеке?   

В эти дни Бишкеке продолжается активная подготовка к юбилейному саммиту глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Ожидается достойная встреча крупных делегаций высокого уровня, включающих десять государств во главе с Россией и Китаем, и впервые 15 стран партнеров по диалогу, охватывая территории трех континентов – Европы, Азии, Африки, а также международных организаций, включая ООН. Проведение юбилейного саммита, большая ответственность для нашей страны. Предстоящий саммит – это возможность для Кыргызстана заявить о себе как о зрелом, ответственном и перспективном партнере на мировой арене.

В текущем году, под председательством Кыргызстана, в столице нашей страны будут проходить 25-ый юбилейный саммит стран-участниц Шанхайской организации сотрудничество. Дата проведения саммита ШОС определен – 31 августа 1 сентября 2026 г., в Конгресс‑холле «Ырыс Ордо»¹. 25‑летие ШОС: саммит станет важной вехой, подводящей итоги четверти века существования организации.

Роль Кыргызстана – проведение саммита в Бишкеке укрепляет статус страны как регионального дипломатического центра и демонстрирует ее способность организовывать масштабные между-народные мероприятия.

Наша столица готовится к приему гостей на высочайшем уровне. Ведется масштабное благоустройство: ремонт дорог, замена уличных знаков и указателей. Создается единый регламент работы городских служб, включая логистику и организацию общественного транспорта. Строится современный конгресс-холл, отвечающий международным стандартам.

Саммит ШОС – это, прежде всего, политическое мероприятие. В то же время не стоит забывать, что для Кыргызстана это возможность показать миру современный облик государства. Это развитая инфраструктура, уровень сервиса, открытость для инвестиций и потенциал проведения международных событий высокого уровня. Согласно мнениям экспертов, от организованности и гостеприимства зависит то, как партнеры и инвесторы воспримут сегодняшний Кыргызстан.

Повод саммита – 25-летие ШОС, который был основан 15 июня 2001 года в Шанхае.  В качестве основного лозунга председательства избран девиз «25 лет ШОС: вместе к устойчивому миру, развитию и процветанию», приоритетом станет реализация потенциала экономического сотрудничества. В этом контексте Кыргызстан предлагает ускорить решение вопроса по учреждению действенного финансового механизма организации, включая создание Банка развития ШОС, Фонда развития и Инвестиционного фонда, содействуя таким образом региональной экономической интеграции»².

Центральной задачей станет раскрытие потенциала экономического взаимодействия стран ШОС. Для этого Бишкек намерен ускорить формирование действенных финансовых институтов, включая Банк развития, Фонд развития и Инвестиционный фонд ШОС, что будет способствовать углублению региональной интеграции. Десять государств-членов – Китай, Россия, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Индия, Пакистан, Иран, Беларусь, Кыргызстан – принимающая сторона и председательствует. Кроме вышеназванных две страны-наблюдателя – Монголия (статус предоставлен Решением Совета глав государств-членов ШОС №12 от 17 июня 2004 года), Исламской Республике Афганистан (статус предоставлен Решением Совета глав государств-членов ШОС №6 от 7 июня 2012 года),  и 15 партнеров по диалогу,  международных организаций, включая Генерального секретаря ООН Антониу Гуттериша³.

Юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества, который пройдет в Бишкеке в текущем году, событие поистине исторического масштаба. Для Кыргызстана это не просто проведение крупного между-народного форума, а уникальное «окно возможностей» и одновременно серьезный «экзамен на зрелость». Это шанс представить миру обновленный Кыргызстан – стабильную, уверенную и открытую к сотрудничеству страну. Страна подошла к этому событию в фазе активного экономического роста, что придает саммиту особый вес.

Главный вопрос для общественности и государств-участниц ШОС, что ожидается, в геополитическом, геостратегическом, социально-экономическом и культурном отношении от 25-го юбилейного саммита ШОС в Бишкеке?

Ожидается, что впервые, 25-й юбилейный саммит проходить в новом формате, государства, которые ранее имели статуса «наблюдатель» и «партнер по диалогу», будут участвовать в статусе  партнера ШОС. Это решение было принято 1 сентября 2025 года на Тяньцзиньском саммите ШОС, Советом глав государств №4, который  упразднил статусы «наблюдатель» и «партнер по диалогу» и ввел новый термин «партнер ШОС». В этом качестве в Бишкеке, на юбилейном саммите, впервые, ожидается участия 15 партнеров ШОС. Совет глав государств (СГГ) является высшим органом ШОС. Он определяет приоритеты и вырабатывает основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы. Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательствование на заседании Совета глав государств осуществляет глава государства-организатора очередного заседания. Место проведения очередного заседания Совета определяется, как правило, в порядке русского алфавита названий государств-членов ШОС⁴.

Совет глав государств ШОС принял решение перевести из статуса наблюдателя и партнеров по диалогу в статус «партнер ШОС». Чтобы не быть голословным, отметим, что все они ранее, согласно специальному решению глав государств-членов ШОС были приняты партнерами по диалогу. Так, прилагаем список стран имеющие статуса «партнер ШОС», которые ранее, в разные времена были приняты в статус партнера по диалогу⁵:

• Решением Совета глав государств-членов ШОС №11 от 10 июля 2015 года Азербайджанской Республике предоставлен статус партнера по диалогу. Меморандум о предоставлении Азербайджану статуса партнера по диалогу подписан 14 марта 2016 года в Пекине.
• Решением Совета глав государств-членов ШОС №12 от 10 июля 2015 года Республике Армения предоставлен статус партнера по диалогу. Меморандум о предоставлении Армении статуса партнера по диалогу подписан 14 марта 2016 года в Пекине.
• Решением Совета глав государств-членов ШОС №9 от 16 сентября 2022 года Королевству Бахрейн предоставлен статус партнера по диалогу. Меморандум о предоставлении Бахрейну статуса партнера по диалогу подписан 14 июля 2023 года в Пекине.
• Решением Совета глав государств-членов ШОС №21 от 17 сентября 2021 года Арабской Республике Египет предоставлен статус партнера по диалогу. Меморандум о предоставлении Египту статуса партнера по диалогу подписан 14 сентября 2022 года в Ташкенте.
• Решением Совета глав государств-членов ШОС №13 от 10 июля 2015 года Королевству Камбоджа предоставлен статус партнера по диалогу. Меморандум о предоставлении Камбодже статуса партнера по диалогу подписан 24 сентября 2015 года в Сиане.
• Решением Совета глав государств-членов ШОС №20 от 17 сентября 2021 года Государству Катар предоставлен статус партнера по диалогу. Меморандум о предоставлении Катару статуса партнера по диалогу подписан 14 сентября 2022 года в Ташкенте.
• Решением Совета глав государств-членов ШОС №12 от 16 сентября 2022 года Государству Кувейт предоставлен статус партнера по диалогу. Меморандум о предоставлении Кувейту статуса партнера по диалогу подписан 5 мая 2023 года в Панаджи.
• Решением Совета глав государств-членов ШОС №3 от 1 сентября 2025 года Лаосской Народно-Демократической Республике предоставлен статус партнера по диалогу.
• Решением Совета глав государств-членов ШОС №8 от 16 сентября 2022 года Мальдивской Республике предоставлен статус партнера по диалогу. Меморандум о предоставлении Мальдивам статуса партнера по диалогу подписан 5 мая 2023 года в Панаджи.
• Решением Совета глав государств-членов ШОС №10 от 16 сентября 2022 года Республике Союз Мьянма предоставлен статус партнера по диалогу. Меморандум о предоставлении Мьянме статуса партнера по диалогу подписан 5 мая 2023 года в Панаджи.
• Решением Совета глав государств-членов ШОС №14 от 10 июля 2015 года Федеративной Демократической Республике Непал предоставлен статус партнера по диалогу. Меморандум о предоставлении Непалу статуса партнера по диалогу подписан 22 марта 2016 года в Пекине.
• Решением Совета глав государств-членов ШОС №11 от 16 сентября 2022 года Объединенным Арабским Эмиратам предоставлен статус партнера по диалогу. Меморандум о предоставлении ОАЭ статуса партнера по диалогу подписан 5 мая 2023 года в Панаджи.
• Решением Совета глав государств-членов ШОС №22 от 17 сентября 2021 года Королевству Саудовская Аравия предоставлен статус партнера по диалогу. Меморандум о предоставлении КСА статуса партнера по диалогу подписан 16 сентября 2022 года.
• Решением Совета глав государств-членов ШОС №7 от 7 июня 2012 года Турецкой Республике предоставлен статус партнера по диалогу. Меморандум о предоставлении статуса партнера по диалогу подписан 26 апреля 2013 года в Алматы.
• Решением Совета глав государств-членов ШОС №2 от 16 июня 2009 года Демократической Социалистической Республике Шри-Ланка предоставлен статус партнера по диалогу. Меморандум о предоставлении Шри-Ланке статуса партнера по диалогу подписан 6 мая 2010 года в Коломбо.

Ожидается, также обсуждения и принятия решений, в Бишкекском юбилейном саммите, по четырем ключевым направлениям, имеющие стратегические приоритеты для всех стран ШОС⁶,  и которые лежат в основу повестки дня работы 25-го юбилейного саммита⁷:

1. Обеспечение долгосрочной стабильности. Это приоритет номер один. Кыргызстан выдвинул смелую инициативу по созданию в Бишкеке Центра по противодействию транснациональной организованной преступности. Также планируется активизировать работу Контактной группы «ШОС–Афганистан» для содействия восстановлению этой страны. Важным фоном для этих инициатив стало историческое соглашение о делимитации границы между Кыргызстаном и Таджикистаном, заключенное в 2025 году, которое сняло многолетнюю напряженность в Ферганской долине.
2. Реализация экономического потенциала: Ключевая цель – ускорить создание независимой финансовой архитектуры ШОС, включая Банк развития, Фонд развития и Инвестиционный фонд. Это должно дать организациям собственные инструменты для финансирования совместных проектов.
3. Развитие транспортной инфраструктуры. Ожидается планирование многостороннего сотрудничества по созданию благоприятных условий для международных перевозок, открытию новых маршрутов и более эффективному использованию транзитного потенциала государств-членов. Страна намерена использовать свой транзитный потенциал для создания новых транспортных маршрутов и логистических центров, чтобы упростить международные перевозки между Центральной и Южной Азией, Китаем и Ближним Востоком.
4. Активизация цифровизации. В рамках председательства Кыргызстана запланированы молодежный цифровой форум и продвижение проектов цифровой трансформации. В рамках этого направления Кыргызстан выступил с инициативой проведения Молодежного цифрового форума ШОС и готов внести вклад в цифровую трансформацию государств-членов⁸.

Ожидается, также обсуждения и ряда других вопросов:

• Безопасность и борьба с угрозами. Укрепление долгосрочных механизмов противодействия терроризму, экстремизму и наркоугрозам через РАТС и совместные учения.
• Энергетическая и продовольственная безопасность. Создание системы региональной координации для устойчивого обеспечения энергоресурсами и продовольствием.
• Экономическая интеграция. Развитие транспортных коридоров, цифровой экономики и торговых связей, укрепление роли ШОС как экономического блока.
• Культурное и гуманитарное сотрудничество. Расширение академических обменов, совместные образовательные программы, поддержка молодежных инициатив.
• Устойчивое развитие. Экологические проекты, развитие «зеленой энергетики» и рациональное использование природных ресурсов.
• Кыргызстан выступит с инициативами по активизации сотрудничества в области изменения климата и «зеленой» экономики.
• Пакет меморандумов/соглашений по трансграничным коридорам, таможенному сотрудничеству и упрощению транзита.
• План исследования/операций по безопасности и киберзащите на последние годы.
• Инициативы по формированию участников инвестфондов или принцип финансирования профсоюзов.
• Дорожные карты по взаимодействию в области науки, образования и здравоохранения.

Кыргызская Республика также готова принять участников юбилейного саммита ШОС на Всемирных игр кочевников, а город Чолпон-Ата на побережье Иссык-Куля получить статус туристической и культурной столицы ШОС.

Ожидается, проведение ряда важных международных мероприятий: в Кыргызстане, как председательствующей стране, пройдут Инвестиционный форум, совещание министров энергетики государств – членов ШОС, молодежный цифровой форум ШОС, медиафорум, форум женщин, международный лагерь юных ученых, международный кинофестиваль ШОС и гала-концерт мастеров искусств⁹. На Иссык-Куле состоится Айтматовский форум, где соберутся деятели культуры, искусства и представители интеллектуального сообщества¹⁰.

Кыргызстан также планирует провести первую консультативную встречу национальных правозащитных учреждений стран ШОС и конференцию ассоциаций юридических вузов. Отметим, что ряд из запланированных форумов уже успешно проведены.

Ожидается, также расширение, именно на юбилейном саммите, «внешнего контура», продолжится развитие международных связей ШОС, включая наполнение практическим содержанием взаимодействия с партнерами по диалогу и государствами-наблюдателями. Более того запланирована серия совместных мероприятий с Секретариатом ООН и специализированными учреждениями Всемирной организации – УНП ООН, ЭСКАТО и ЮНЕП, а также традиционными партнерами из числа региональных организаций – СНГ, ОДКБ, СВМДА, ЕАЭС.

Ожидаемый геополитический контекст:

• Саммит проходит на фоне усиления конкуренции глобальных центров силы.
• ШОС стремится укрепить свою роль как евразийского интеграционного ядра, объединяющего безопасность, экономику и культуру.
• Кыргызстан получает возможность заявить о себе как о площадке для диалога Востока и Запада.

Крупные игроки, геополитические риски и потенциальные источники напряжения:

• Китай – продвижение инициатив, связей с инфраструктурой и финансированием (проектная дипломатия, BRI-связанные элементы).
• Россия – акцент на безопасности, военно-техническом правительстве и политическом влиянии; конкуренция/координация с Китаем.
• Возможна координация между РФ и Китаем внутри ШОС, что может смещать центр принятия решений.
• Участие Индии и Пакистана (если они будут активны) – вклад в политическую диалоговую палитру.
• Западные державы и другие участники будут отслеживать события;
• Возможны параллельные двусторонние контакты в кулуарах.
• Риски и потенциальные источники напряжения:
• Несовпадение стратегических интересов РФ и КНР, конкуренция за региональное влияние.
• Нерешенные международные конфликты (Афганистан, трансграничные споры) могут снизить эффект саммита.
• Экономические сложности участников (инфляция, дефицит бюджета) затрудняют финансирование крупных проектов.
• Саммит безопасности: терроризм, терроризм, кибератаки, протестные акции.

Ожидаемые результаты и ключевые документы, по итогам юбилейного саммита ожидается принятие пакета из более чем 20 документов.

• принятие Бишкекской юбилейной декларации, отражающей стратегическое видение развития ШОС до 2050 года¹¹. Это будет главным итоговым документом, который отразит согласованную позицию стран-участниц по актуальным международным вопросам.
• Будут реализованы важные заявления, планируется принятие заявлений по развитию сотрудничества в области энергосбережения, энерго-эффективности и ядерной безопасности.
• Ожидается создания новых институтов ШОС. На юбилейном саммите ожидается заложить основы для создания Центра по противодействию транснациональной организованной преступности в Бишкеке и будут дан старт практическому созданию Банка развития ШОС, Фонда развития и Инвестфонда, которые открывает перед Кыргызстаном реальные перспективы ускоренного роста¹².
• Запуск новых координационных механизмов по энергетике, продовольствию и цифровым технологиям.
• Кыргызстан выступить с инициативами по ИИ и безопасности в ШОС.
• Расширение международного сотрудничества ШОС с ООН, БРИКС и другими организациями.
• Укрепление имиджа Кыргызстана как динамично развивающегося государства, способного играть роль регионального хаба.

Юбилейный саммит ШОС в Бишкеке 2026 года станет не только торжественным событием, но и стратегическим рубежом, определяющим траекторию развития организации на следующие десятилетия. Он укрепит позиции ШОС как многофункциональной платформы сотрудничества и повысит международный авторитет Кыргызстана.

Юбилейный саммит ШОС в Бишкеке в 2026 году может решит ряд системных проблем: принять ряд практических соглашений по безопасности, транспорту и экономике, инициировать новые инфраструктурные проекты и усилить региональный диалог. Успех будет достигнут со стороны прагматизма, достижения компромисса и международных финансово-правовых принципов реализации государственных инициатив.

Саммит ШОС в Бишкеке – это поворотный момент не только для организации, но и для самого Кыргызстана. Успешное проведение этого форума и продвижение своих инициатив позволят стране укрепить международный авторитет, привлечь инвестиции и стать одним из архитекторов новой повестки дня в Евразии.

Предстоящий саммит – это возможность для Кыргызстана заявить о себе как о зрелом, ответственном и перспективном партнере на мировой арене.

1. Бишкекский Саммит ШОС планируется провести в начале сентября 2026 года/ http://russian.china.org.cn/china/txt/2025-10/24/content_118140277.htm ↩︎
2. Бишкек готовит юбилейный саммит ШОС: что обсудили Кулубаев и Ермек-баев//https://economist.kg/vlast/2026/04/30/bishkek-gotovit-iubileinyi-sammit-shos-chto-obsudili-kulubaev-i-ermekbaev/ ↩︎
3. Председательство в ШОС переходит к Кыргызстану/ https://avesta.tj/ 2026/01/05/ predsedatelstvo-v-shos-perehodit-k-kyrgyzstanu/#back-to-top; ↩︎
4. О Шанхайской организации сотрудничества. Официальный сайт ШОС. //https://rus.sectsco.org/20151208/16789.html ↩︎
5. Совет глав государств. Официальный сайт ШОС//https://rus.sectsco.org/20190715/564695.html ↩︎
6. Наблюдатели и партнеры по диалогу. Официальный сайт ШОС//https://rus. sectsco. org/20260206/2158 611.html ↩︎
7. Стало известно о приоритетах председательства Киргизии в ШОС. Президент Киргизии поделился планами и задачами на посту страны председателя ШОС//https://www.mk. ru/politics/2026/01/01/stalo-izvestno-o-prioritetakh-predsedatelstva-kirgizii-v-shos.html; ШОС под руководством Кыргызстана: стратегические приоритеты на 2026 год/ https://e-cis. info/news/568/133532/ ↩︎
8. ШОС под руководством Кыргызстана: стратегические приоритеты на 2026 год// https://e-cis.info/news/568/133532/ ↩︎
9. Стало известно о приоритетах председательства Киргизии в ШОС. Президент Киргизии поделился планами и задачами на посту страны-председателя ШОС//https:// www. mk.ru/politics/2026/01/01/ stalo-izvestno-o-prioritetakh-predsedatelstva-kirgizii-v-shos.html; 25-летие ШОС. Новые горизонты организации под председательством Кыргызстана – интервью//https://ru.kabar.kg/news/25-letie-shos-novye-gorizonty-organizacii-pod-predsedatel stvom-kyrgyzstana-intervyu/ ↩︎
10. Инвестфорум ШОС в Бишкеке: главными темами станут ИИ, «зеленая» энергетика и фармацевтика/ https://tazabek.kg/news:2490686?from=tazabek&place=mainlast  ↩︎
11. Кыргызстан выступает с инициативами по ИИ и безопасности в ШОС//https://24.kg/obschestvo/375375_kyirgyizstan_vyistupaet_sinitsiativami_poii_ibezopasnosti_vshos/ ↩︎
12. ШОС-2026 в Бишкеке: окно возможностей и испытание зрелости для Кыргызстана// https://e-cis.info/news/566/131539/ ↩︎